Steuerwettbewerb um die Gunst von Firmen
publiziert: Freitag, 13. Okt 2000 / 08:34 Uhr

Freiburg - Der Steuerwettbewerb, den die Kantone um die Gunst von Firmen austragen, hat auch seine Nachteile. Eine Studie der Universität Freiburg zeigt, dass die Kantone in die Zwickmühle geraten, weil jede Koordination im Steuerwesen fehlt.

Macht ein Kanton einmal das Rennen, indem er Steuererleichterungen gewährt, beeilt sich der andere, sein Angebot nach unten anzupassen. Das Resultat: Die Steuertarife sinken überall, gleichzeitig verschwinden die Unterschiede. Dies belegt die Studie von Bernard Dafflon, Professor für öffentliche Finanzen an der Universität Freiburg.

Das Problem liege in der Information, sagt Dafflon. Eine Firma, die mit mehreren Kantonen in Verhandlungen trete, kenne und vergleiche die verschiedenen Vorschläge. Diese Transparenz nutze sie zu ihrem Vorteil.

Die Kantone hingegen tauschten untereinander keine Informationen aus. «Steuerdaten sind vertraulich. Ausserdem wird niemand einen Konkurrenten über seine Strategie informieren.» Daraus folgt ein gegenseitiges Unterbieten zu Lasten der Steuereinnahmen.

Der Autor der Studie führt Freiburg als Beispiel an. Der Kanton erreichte im letzten Jahr ein besseres Finanzergebnis als erwartet. Das Parlament machte den Firmen im Frühjahr darauf Steuergeschenke. Dies blieb nicht ohne Auswirkungen auf das Budget 2001: Es weist steuerliche Mindereinnahmen auf, so dass Kürzungen bei den Ausgaben notwendig werden, um einen Ausgleich zu erreichen.

Um diese unglückliche Konkurrenz zwischen den Kantonen zu durchbrechen, empfiehlt Professor Dafflon die Harmonisierung der Steuern. Einheitliche Steuersätze und eine zentrale Steuerbehörde wären die Folgen einer solchen Absprache. Den Kantonen könnte bei den Steuersätzen ein Spielraum um die 10% gewährt werden. Dem Föderalismus würde Rechnung getragen, indem der Steuerertrag nach einem im Gesetz verankerten Schlüssel zwischen Bund, Kantonen und Gemeinden verteilt würde.

(sda)

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